加大财政獎補力度， 生豬出欄第一大省助養豬人度過現金流難關

“指向之明确，要求之嚴格，措施之嚴厲，堪稱罕見。”提及我省7月6日印發的《四川省穩定生豬生産(chǎn)十條措施》（以下簡稱《措施》），不少養殖戶（企業）負責人和專家學(xué)者有(yǒu)這樣的觀點。在他(tā)們看來，明确、嚴格、嚴厲，分(fēn)别體(tǐ)現在财政和金融支持、防控重大動物(wù)疫病以及考核層面。

　　叫停盲目限貸、抽貸、斷貸，助養殖戶挺過現金流難關

　　“及時雨！”仔細閱讀了《措施》後，綿陽市三台縣養殖戶趙敏銳舒展了眉頭。因為(wèi)，接下來他(tā)有(yǒu)可(kě)能(néng)獲得不少補貼資金，銀行的還款日期也有(yǒu)望延後。

　　去年底，瞅着行情不錯，趙敏銳貸款50萬元補欄仔豬。當時，他(tā)和銀行約定7月1日前後還款。但到了今年6月的出欄季節，他(tā)家每頭豬出欄将面臨500元虧損。

　　是否該虧本出欄用(yòng)以還貸？在養殖戶中(zhōng)，這并非趙敏銳一個人遇到的難題。

　　農業農村廳畜牧獸醫(yī)局相關負責人介紹，去年豬價連創新(xīn)高，不少養殖戶紛紛進場。養殖戶去年底前後補欄的豬恰好眼下出欄，遭遇了“高補欄價、高飼養成本和低出欄價”的夾殺。

　　對此，《措施》拿(ná)出了兩大舉措：更大力度财政獎補和更多(duō)信貸支持。

　　與去年相比，除繼續分(fēn)地區(qū)實施生豬出欄激勵獎補政策外，我省還明确，各地可(kě)依據實際情況，統籌中(zhōng)央财政現代農業生産(chǎn)發展、動物(wù)防疫等補助經費等相關資金，鼓勵支持養殖戶。同時提出，統籌用(yòng)好銜接推進鄉村振興補助資金，按不低于50%的比例用(yòng)于脫貧地區(qū)生豬養殖等鄉村産(chǎn)業。

　　《措施》明确要求，銀行業金融機構不得盲目限貸、抽貸、斷貸，還提出要加大信貸投入。這就意味着，去年“進場”的養殖戶有(yǒu)望挺過當前現金流壓力，“9月前後是消費旺季，價格有(yǒu)望回暖。到時候，大家的壓力會小(xiǎo)不少。”

　　目前，省級農業主管部門正攜手金融機構等聯手制定信貸領域實施方案。

　　加大生豬防疫力度，降低疫情對川豬和市場行情傷害

　　“本輪‘豬周期’，由非洲豬瘟傳入中(zhōng)國(guó)開始。穩定價格和生産(chǎn)，還是要從這個角度入手。”四川農業大學(xué)教授朱砺開門見山(shān)：市場穩不穩，疫情防控是關鍵。

　　記者注意到，《措施》延續了自2019年前後開始實施的管控跨省調運生豬、監管屠宰環節和病死豬無害化處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)法。除此之外，還重點做了“加法”。“加法”體(tǐ)現在對藍耳病等其他(tā)重大動物(wù)疫病的防控措施升級，首次提出要把藍耳病等納入各級非洲豬瘟防控與恢複生豬生産(chǎn)職責範圍。

　　“養豬行業最怕瘟疫。”省畜科(kē)院副院長(cháng)何志(zhì)平舉例，藍耳病曾被稱為(wèi)“神秘豬病”。這是一種傳染性極強、緻死率極高的生豬疾病，也是非洲豬瘟傳入前，養豬行業的一大“殺手”。截至目前，既有(yǒu)的治療手段對藍耳病有(yǒu)效率不高，且相關疫苗仍未研發出來。在此背景下，把藍耳病納入指揮部職責，就意味着今後針對非洲豬瘟的大部分(fēn)防控措施，可(kě)用(yòng)于防控藍耳病等疫病，降低了重大動物(wù)疫病對生豬行業的傷害以及所造成的市場波動。

　　實施重大動物(wù)疫病24小(xiǎo)時應急值守制度，則傳遞出另一層含義。“防控要常态化，不能(néng)打折扣。”朱砺介紹，經過此前嚴格防控，全省非洲豬瘟疫情基本處于可(kě)控狀态，這也讓不少地區(qū)的指揮部産(chǎn)生了一定的松懈、倦怠情緒。《措施》重提應急值守，則是在敲響警鍾。

　　生豬生産(chǎn)情況納入鄉村振興實績考核

　　我省此前開展的市場調研顯示，當前我省生豬産(chǎn)能(néng)已持續恢複，但生産(chǎn)和消費均未恢複至常年。換言之，市場仍有(yǒu)潛力。

　　那麽，如何進一步挖掘潛力？

　　第一招，是督促考核各級黨政一把手。《措施》明确，繼續嚴格落實“菜籃子”市長(cháng)負責制。同時，首次将生豬生産(chǎn)情況與市縣領導班子鄉村振興實績考核挂鈎。

　　“目前，具(jù)體(tǐ)考核細則還在研究制定。”在省委農辦(bàn)相關負責人看來，在當前生豬生産(chǎn)遭遇價格大起大落沖擊的背景下，四川逗硬生豬生産(chǎn)考核可(kě)謂正當時，“讓黨政一把手都重視起來，保障舉措落實進度和實施效果。”

　　第二招，是首次明确縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負責同志(zhì)出任同級非洲豬瘟防控和恢複生豬生産(chǎn)指揮部指揮長(cháng)。



　　“高規格更能(néng)體(tǐ)現決心，也更能(néng)提升養殖戶的信心。”農業農村廳相關負責人介紹，此前我省已經明确縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負責同志(zhì)擔任黨委農村工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組組長(cháng)，如今親自上陣擔任指揮長(cháng)正是對他(tā)們的大考，“考卷”就是各地全年的生豬出欄量、存欄量。（記者王成棟）

　　觀點：豬價是否見底？機構這樣預測

　　随着豬肉收儲的啓動，業内對豬價見底反彈的信心有(yǒu)所增強。機構預計，今年下半年生豬出欄量有(yǒu)望恢複到正常水平。随着産(chǎn)能(néng)持續恢複，生豬和豬肉價格有(yǒu)望繼續向合理(lǐ)水平回歸。

　　中(zhōng)信建投期貨農産(chǎn)品事業部研究員魏鑫：豬肉收儲給整個市場打了一針強心劑，或有(yǒu)助于改善過去兩個月業内的悲觀情緒。

　　中(zhōng)國(guó)農業科(kē)學(xué)院農業經濟與發展研究所副研究員王祖力：下半年豬價整體(tǐ)應該會維持在成本線(xiàn)以上，但是反彈高度不能(néng)太樂觀。

　　中(zhōng)國(guó)農科(kē)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇：豬價已經探底成功，後期季節性回升是主要趨勢。(據新(xīn)華社)